4月3日，市行政服务大厅邀请市发展改革委员会主任刘纪民同志为大厅全体工作人员作了题为《关于当前我市经济社会发展形势的报告》的深入学习实践科学发展观辅导报告。市行政服务大厅管理办公室主任王培金同志主持报告会。

报告从四个方面阐述了当前我市经济社会发展的形势。一是我市“十一五”规划顺利实施，总体执行情况良好；二是危中有机，当前我市经济社会发展挑战和机遇并存；三是积极作为，我市扩大内需促进增长初见成效；四是全年经济社会发展形势逐步好转，能够实现市人代会确定的主要任务目标。

报告指出，“十一五”以来，市委、市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，围绕到2010年实现“总量再翻番，人均过三千”，构建“富裕、平安、文明、生态、开放、活力”的大临沂、新临沂，到2020年与全省同步基本实现现代化这一战略目标，团结带领全市人民，开拓进取，经济社会发展取得巨大成就。主要表现在：一是综合实力大幅提高；二是经济结构不断优化；三是开放水平显著提高；四是发展后劲切实增强；五是人民生活明显改善。“十一五”规划实施顺利，各项主要任务的完成量都达到或超过了时间进度，为实现“十一五”规划打下了坚实的基础，再经过今明两年的努力，目标可望全面实现。

报告在谈到去年发生的国际金融危机对我市的影响时，对比1997年亚洲金融危机，从地区生产总值、社会消费品零售总额、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入等四个方面，作了具体细致的分析对比。通过对比，报告强调，危机之中更有契机，挑战之中更有机遇。首先要看到我们面临着许多的有利条件。一是改革开放30年，我市综合实力显著增强，产业结构明显优化，农业综合生产能力不断提升，先进制造业发展水平明显提高，服务业规模持续扩大，为应对各种风险和挑战奠定了坚实的物质基础；二是我市培育了一批规模大、实力强的大型骨干企业集团，在带动中小企业发展、稳定社会就业、开拓国内外市场等方面具有独特优势；三是我市基础设施建设规模较大、水平较高，重点项目陆续开工建设或即将建成投产，对经济社会发展的支撑作用进一步增强；四是市场空间很大，特别工业化城镇化加速发展，蕴藏扩大内需的巨大潜力；五是市委市政府领导坚强有力，政府对经济的调控能力较强，各级各部门行动迅速，为战胜困难提供了重要的政治组织保障。其次要看到危机当中蕴含着的巨大机遇。一是外部需求大量减少，为调整经济结构提供了巨大的倒逼机制压力；二是世界经济增长明显减速，造成国际能源资源和资产价格回落，可以争取获得更多更好的能源资料，提高能源资源的供给保障水平；三是国外需求大量减少，发达国家技术和人才输出门槛降低，为引进先进技术和优秀人才，扩展优势产业和基础工业的市场份额，提升在国际社会中的话语权和谈判权提供了机遇；四是国家为应对危机的冲击，对财政、货币、外贸、土地、投资、消费等政策作了深度调整，为扩大投资规模、促进经济平稳较快增强有促进作用。

报告指出，党中央、国务院制定的扩大内需促进增长的决策部署在我市初见成效。面对困难和挑战，市委市政府沉着冷静、积极应对，从加大项目资金争取力度、加快推进重点项目建设、积极帮助企业谋求发展、推进房地产业健康发展、切实加大招商引资力度、着力保障和改善民生等六个方面加大工作力度，经过全市各级各部门的共同努力，我市扩大内需促进增长的政策效应初步显现，经济运行情况实现了逆境发展，经济指标向好，部分领域出现回暖迹象，呈现出七个特点。一是农业稳步发展，新农村建设扎实推进；二是工业生产逐月回升，部分行业出现回暖迹象；三是市场消费平稳增长，服务业发展态势良好；四是投资增长较快，重点项目建设进展顺利；五是对外贸易将幅缩小，园区带动作用明显；六是财政收入保持增长，金融支撑作用增强；七是民生不断改善，社会建设得到加强。

报告指出，我市全年经济社会发展形势将逐步转好，能够实现市人代会确定的主要任务目标。今年2月份，我市召开市十七届人大二次会议，确定今年政府工作把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把保障改善民生作为工作出发点和落脚点，努力提升经济大市、商贸强市、文化名市、宜居城市建设水平，实现全市经济社会又好又快发展。目前，我们通过对支撑经济发展的三大需求，即投资需求、消费需求、出口需求的分析，可以有信心地说全市经济将保持平稳增长，预计生产总值增速在12%以上，能够实现市人代会确定的主要任务指标。

报告结束后，市行政服务大厅管理办公室主任王培金要求行政服务大厅全体工作人员，一方面要充分认识到我市经济发展面临的形势。充分认识我市经济和社会发展面临的困难、机遇和挑战，立足大厅工作，着眼全市发展，统一思想认识，坚定保民生、促发展的信心，为战胜困难、赢得挑战奠定思想基础。更重要的一方面是进一步明确工作目标，做好审批服务工作。按照保增长扩内需的总体要求，积极为来厅办事的企业、群众，提供高效优质的服务，特别是要重点搞好审批项目代办服务，实现行政审批服务工作的又好又快，为全市经济社会又好又快发展做出努力和贡献。