1月26日，市行政服务大厅召开全市县区行政服务大厅主任座谈会。市纪委派驻一组副书记王书欣，市行政服务大厅党委书记、管理办公室主任牛兆英出席会议，各县区行政服务大厅主要负责人参加会议。会议由市行政服务大厅党委副书记、管理办公室副主任张克亮主持。

会上，县区行政服务大厅负责人汇报了2009年度工作情况及2010年工作打算。牛兆英同志通报了市行政服务大厅2009年工作情况，并对下一步的工作提出了明确要求。

牛兆英指出，2009年市行政服务大厅重点推进了六个方面的工作：一是推进行政效率提升。组织进厅窗口进一步减并环节、简化手续，使即办件数量占到进厅事项总数的25%，窗口承诺时限比法定时限平均提速73.6%，在实际运行中，审批实际提速达到了88.77%，走在了全省乃至全国的前列。二是推进电子审批系统建设。完成了审批信息系统的改造提升，对所有进厅事项进行了审批流程的再造和固化，突出了“一联三统一”，“一联”即并联审批，“三统一”即统一登记、统一收费、统一制证。三是推进统一收费工作。统一收费工作难度大，触及各相关部门的核心利益，通过与监察、财政、物价等部门相互配合，对进厅的行政审批和政务服务事项涉及的收费项目进行了调查摸底，托清了收费项目的基数，依据进厅行政审批事项和审批流程，对收费项目和标准进行了核定，确保将收费项目纳入大厅，统一规范运行。四是推进审批代办服务。市委、市政府对这项工作高度重视，明确要求打造成我市行政服务的品牌，市行政服务大厅通过积极探索，积累了经验，但是审批代办服务还不规范，具体实施办法有待完善。五是推进“两集中、两到位”改革。市行政服务大厅根据张少军市长到大厅现场办公时的指示要求，起草了《关于建立集约高效的行政审批管理体制和运行机制的意见》，同时开展了行政审批项目清理工作，压缩了近50%的行政审批项目，待归并部门职能后积极推开此项工作。六是推进内部管理工作。市行政服务大厅近期开展了“树文明形象，做服务标兵，‘开展三学三查’”活动，进一步整顿纪律，改进工作作风，取得了显著成效。

牛兆英在谈到下一步工作时强调，按照市委、市政府建设全国一流行政服务大厅的目标要求，不断创新审批和服务工作机制，实施“一二三”工作思路。即打造一个品牌，突出两个重点，落实三项任务。一是打造审批代办品牌。二是突出建设“两集中、两到位”改革为中心的行政审批管理体制和以电子审批、电子监察为中心的行政审批运行机制的两个重点。三是提升完善大厅综合服务功能，积极搭建公共资源交易平台、加快推进市县乡三级行政大厅一体化建设、完成新的大厅工作场所建设的三项任务。

牛兆英强调，县区行政服务大厅在今后工作中要突出“四个重点”：一是突出提高行政效率。提高行政效率是全市大厅工作的根本，要进一步压缩审批环节，简化审批手续，优化审批流程，把提速缩时解决好。二是突出公共资源交易中心平台建设。前段时间在莒南县召开了公共资源交易平台建设现场会，市纪委、各县区纪委对这项工作十分重视，要结合运用科技手段预防腐败，配合纪检监察部门，促进工作开展。三是突出市县乡三级行政服务大厅一体化建设。要加强市大厅管理办公室和各县区大厅管理办公室之间的沟通联系，在审批服务项目、窗口工作业务、信息网络等方面实现市县乡大厅的对接，为申办项目实现网上提交办理创造条件。四是突出便民服务工作。通过开展行政审批项目清理工作，不难看出，行政审批事项正在逐步减少，提速缩时的空间不是很大，所以要把工作的重心放在服务群众上，特别是县区大厅，要加强便，民中心建设，这是今后工作的重头戏。

牛兆英要求在今后工作中要注重“四个创新”：一是管理体制创新。要解放思想，拓宽眼界，积极推进“两集中、两到位”的行政审批改革。二是运行方式创新。要围绕行政审批、公共资源交易等内容，不断创新内部运行机制。三是功能建设创新。要把大厅建设的定位在行政审批、政务服务、公共资源交易和便民服务的一体化建设上，创新完善大厅功能。四是服务方式创新。要提高行政服务的规范化和标准化，创新代办服务，创出亮点和品牌。

牛兆英提出要做到“四个保障”：一是以思想观念解放为保障。要进一步解放思想，开拓眼界，要立足长远，高起点、高标准做好行政服务大厅工作。二是以各级领导重视为保障。要善于争取各级领导的支持，以此借力发力，推进各项工作开展，要加强沟通协调，为大厅工作创造良好环境。三是以严格内部管理为保障。要把管理规范化，可以适时引入质量标准化管理，提升管理层次，真正做到科学化、民主化和现代化管理。四是以工作拓展创新为保障。要立足各自实际，把特点转化为亮点，要善于学习借鉴，做到相互启发，互相带动。