一、大厅各窗口实行“首问负责制”。首先接到来访、咨询或办理事项的窗口工作人员，要迅速、热情、负责地给予办事人或咨询人必要的指引、介绍或答疑等服务，使服务对方满意。
    二、对服务对象提出的咨询、投诉和业务办理等问题，无论是否属于本部门范围的事情，首先受到询问的工作人员要负责指引、介绍或答疑，不得以任何借口推诿、拒绝或拖延处理时间。
    三、答复服务对象提出的问题时，要准确地把握政策，又要坚持实事求是的原则。能当场处理的，要当场解决。不能当场处理或不属于职责范围内的，应该耐心向对方说明情况。做到：
   （一）向对方说明原因，给予必要的解释。
   （二）将来人带到或指引到相关部门办理。
   （三）转告有关的承办人、电话号码或办事地点。
   （四）以其他方式说明情况，令对方满意。

 四、首问负责的同志要态度热情、用语文明，杜绝服务忌语，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。
    五、“首问负责制”执行情况，列入窗口工作考核和评先树优。

六、发生拒绝、推诿或态度粗暴等现象，一经查实，对责任窗口和责任人进行教育，情节严重的给予批评和处理。